根據區委統一部署，2022年6月10日至7月10日，區委第三巡察組對區地方產業發展服務中心黨組進行了巡察。8月11日，區委巡察組向區地方產業發展服務中心黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織落實情況

區地方產業發展服務中心黨組高度重視區委第三巡察組反饋意見，把巡察整改作為當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓，學深悟透區委有關巡察工作精神，牢固樹立“四個意識”，從講政治、講黨性的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保區委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。

（一）高度重視，直面問題。在巡察意見反饋會后，黨組本著嚴肅認真、不回避不規避的態度，及時召開會議，成立了以黨組書記、主任為組長，黨組班子成員為副組長，各股室負責人以及相關業務人員為成員的整改落實工作領導小組。切實擔負起整改主體責任，確保單位上下凝心聚力，整改工作取得實效，扎實全面推進整改工作。

（二）深挖根源，對癥下藥。針對巡察反饋的問題，逐條分析，深入研究，系統梳理，指出存在的問題和薄弱環節，要求聚焦問題深挖“病根”，開展查原因、擺問題并列出“會診”問題清單。通過共同探討解決方法，增強干部能力素質，完善制度機制，杜絕整改漏洞。

（三）制定方案，細化措施。對照區委巡察反饋意見，迅速列出反饋問題整改責任清單，制定整改方案，對整改問題逐條制定整改措施，明確整改責任領導、責任股室、責任人、整改時限，做到問題不回避、措施不敷衍，確保件件落實、條條兌現。為有序開展整改工作，區地方產業發展服務中心于2022年8月23日，通過巡察反饋意見整改工作動員會對巡察整改方案進行了部署和落實。

（四）層層示范，帶動落實。實行黨組書記負總責，責任領導親自部署、責任股室具體來抓、責任人員逐項落實的層層落實、層層傳導機制。同時，通過召開巡察整改專題民主生活會，形成從上向下層層示范，切實加強對分管股室整改工作的指導把關，形成股室各司其職、密切配合的工作機制，推動整改工作問題逐個落實銷號。

（五）及時督導，確保實效。領導小組嚴格對照整改方案，對整改進展情況實時進行督查，對解決問題的進度、質量、效果及時進行督導，確保整改工作扎實開展，真正做到問題不解決不松手，整改不到位不收兵。

（六）舉一反三，擴大戰果。一是嚴格進行黨務工作清查。對應召開的黨建、黨風廉政建設、意識形態領域工作等會議，應傳達學習的上級精神進行“回頭看”，對應予開展的相關工作對照上級要求進行梳理和排查。二是全面進行財務工作清查。在結合巡察反饋問題整改的同時，對報銷審核、財務審批、憑證完整、科目錄入等財務工作進行全方位自糾自查。三是分類進行會議記錄清查。分門別類做好會議記錄的同時，及時收集整理痕跡資料。四是對標進行規章制度清查。對黨組、支部、工會以及中心工作制度進行完善，做到“當下改”和“長久立”相統一，鞏固擴大巡察整改成果，推動整改工作縱深發展。

二、巡察整改情況

（一）關于貫徹落實黨的理論路線方針、中央決策部署及省、市、區委工作要求方面

1.關于“理論學習不深入”的整改進展情況。

（1）針對“執行‘第一議題’不到位”的問題。黨組認真落實“第一議題”學習制度，把政治建設作為首要任務，把扎實深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆歷次全會精神和黨的二十大精神、習近平總書記重要講話精神等內容，作為黨組織學習的“第一議題”。為干部職工購買《習近平談治國理政》第四卷共25本，黨組成員每人一套黨的二十大精神學習用書，著力在學懂弄通做實上下功夫，長期落實好第一議題制度，推動學習貫徹不斷深化，不斷取得實效。

（2）針對“理論武裝工作不扎實”的問題。根據中共臨滄市臨翔區委辦公室關于印發《區委理論學習中心組2022年學習選題計劃》（臨翔辦通〔2022〕34號）的通知要求，制定完善了《臨滄市臨翔區地方產業發展服務中心黨組理論學習中心組學習計劃》，按計劃進度已開展交流研討6次，切實把學習交流研討作為提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的試金石。

2.關于“黨組統攬全局不到位”的整改進展情況。

（1）針對“產業‘多元結構保穩定促發展’布局不夠全面”的問題。結合巡察整改方案，認真貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省農業現代化三年行動方案（2022—2024）的通知》精神，已起草完成《臨滄市臨翔區茶葉產業三年行動方案（2022—2024）》《臨滄市臨翔區咖啡產業三年行動方案（2022—2024）》《臨滄市臨翔區中藥材產業三年行動方案（2022—2024）》，分別編制了茶葉、咖啡、中藥材產業“一個報告、一個方案、兩張圖、兩張表”，目前正在送審中。

（2）針對“統籌謀劃‘硬指標’不達標”的問題。通過主要領導的全盤統籌，分管領導扎實推進，業務工作人員的具體落實，截止2022年10月底完成固定資產投資共5398萬元，完成率67.77%；完成向上爭取資金2196萬元，完成100.37%，完成綠色茶園認證提交27040畝，占全區可采摘面積22.39萬畝的12.08%；完成有機茶園認證50411.94畝，占全區可采摘面積22.39萬畝的22.51%。

3.關于“黨組履職擔當鉚勁不足”的整改進展情況。

（1）針對“咖農‘痛’點、咖企‘堵’點，黨組‘無良方’”的問題。一是于2022年8月18日完成咖啡發展情況摸底排查工作，通過摸排做到家底清、發展思路明；二是起草完成《關于加快臨翔區咖啡產業高質量發展若干政策措施》（正在送審中）；三是由圈內鄉實施滬滇協作項目建設云佳咖啡莊園1個，邦東鄉實施涉農整合項目建設咖啡加工廠1個，每年可加工生產咖啡鮮果累計11600噸，能基本解決主要產區交售鮮果的困難和問題。四是2023年計劃實施“臨翔區500畝咖啡基地提質增效”項目，涉及平村鄉200畝、圈內鄉200畝、邦東鄉100畝。主要建設內容：①對現有300畝老咖啡園，實行更新臺刈、修枝整形、品種改良、補植補造、土壤改良，中耕深翻土層，增施有機肥。②在原被毀咖啡地新植咖啡200畝。③在咖啡園區安裝殺蟲燈、粘貼誘蟲黃板、藍板。④建設灌樁系統。⑤修筑咖啡園區步行道。通過實施臨翔區500畝咖啡基地提質增效項目，新植咖啡成活率達95％以上，達產期每年可畝產鮮果1000公斤以上，總產可達500噸以上；年總產值可達250萬元以上，項目區涉咖農民人均可增收10000元以上。五是正在籌備臨翔區咖啡協會組建工作。

（2）針對“黨組‘契約精神’意識不強，優化營商環境主動作為不夠”的問題。一是2022年10月13日，召開臨翔區茶產業發展座談會，認真貫徹落實全國穩住經濟大盤電視電話會議、全省穩住經濟大盤和穩增長穩市場主體保就業電視電話會議精神，切實幫助企業解決發展中存在的難點、痛點、堵點問題，更好地把茶產業作為臨翔區特色現代農業產業進行培育，達到規范基地管理，提升茶葉質量，延伸茶產業鏈，促進茶農經濟增收。二是認真梳理單位對外簽訂的各類協議、合同，排查“政府欠款”問題，積極與欠款企業協商付款事宜，并向上爭取專項經費給予解決。

（3）針對“引導企業帶動產業化發展著力不夠”的問題。一是云南善源生物科技發展有限公司共獲得有機認證999.9畝，創建區級綠色食品牌產業基地6100畝；支持臨滄天下茶都有限公司有機茶園建設1.5萬畝，綠色茶園建設2.7萬畝，輻射帶動臨翔區32個行政村，惠及茶農17603戶67862人。二是支持臨滄天下茶都茶業集團有限公司與青海省茶葉公司簽訂1000噸低氟邊銷茶訂單，臨滄天下茶都、雙江戎氏茶葉公司與新疆和田潤和農業發展有限公司簽訂邊銷茶生產加工戰略合作伙伴協議，通過拓展橫向銷售渠道，實現企業農戶雙贏，打開臨翔區大宗茶產品銷售市場。三是積極拓展新媒體營銷渠道，充分利用多媒體等線上銷售模式，做好產品宣傳、銷售工作，幫助企業走出疫情銷售困局，促成區人民政府與云南簡諾電子商務有限公司初步形成合作框架協議，聘請該公司為“臨滄市臨翔區茶葉宣傳大使”，目前已安排“邦東茶”網絡直播銷售2次，累計銷售金額320多萬元、成交件數2.02萬件、成交人數2268人、在線觀看人數32.57萬人。

（4）針對“項目實施組織不力、管理不規范”的問題。2022年共實施項目三個，其中烤煙產業提質增效項目及烤房群維修項目，共計投資246萬元。通過發揮黨組凝聚力、抓實項目領導小組工作職責，以及分管領導下沉一線、業務股室專人跟進等措施，兩個項目均已按時、按質、按量完成。臨滄市臨翔區農村產業融合發展示范園基礎設施建設項目（圈內片區）（二期）完成工程設計及造價評審，目前已進入招投標階段。

4.關于“意識形態工作責任未有效落實”的整改進展情況。

（1）針對“黨管意識形態政治意識不強”的問題。于2022年9月1日通過臨翔產業中心黨組字〔2022〕20號文件，調整意識形態工作領導小組和成立意識形態分析研判小組，領導小組成員11人均為黨員。下半年召開的意識形態工作分析研判會由黨組書記主持，分析和研判了當前意識形態領域存在的苗頭性、傾向性問題，并對單位意識形態工作進行專題研究和全面部署。

（2）針對“未克期完成意識形態工作任務”的問題。一是注重輿論引導，維護網絡意識形態安全，及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管。二是始終堅持做好網絡輿論管理，掌控網絡意識形態主導權，制定完善了網絡輿情應急處理制度，切實做到輿情情況第一時間知曉，引導和服務第一時間到位；三是已確定專人負責我中心的網絡輿情管理工作，經常性地關注網絡輿情，切實維護網絡意識形態安全，牢牢掌握網絡意識形態主動權。

（3）針對“黨外知識分子的團結引導服務工作缺失”的問題。已制定《臨滄市臨翔區地方產業發展服務中心黨外知識分子團結引導服務工作制度》，持續加強對黨外知識分子的團結引領服務工作，廣泛凝聚黨外知識分子共識、智慧和力量，促進其發揮優勢、助推產業發展。

（二）關于群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.關于“中央八項規定精神執行不到位”的整改進展情況。

（1）針對“虛報下鄉伙食補助費”的問題。一是由分管財務的領導對財務人員及虛報人員進行提醒談話，并就以上問題在干部職工會上進行通報批評。二是完善考勤制度，明確辦公室專人負責考勤工作，同時為財務報賬提供依據。三是財務人員于2022年8月16日收回虛報差旅費1120元，并于2022年10月24日向臨翔區紀委進行清退。

（2）針對“多報銷、重復報銷下鄉伙食補助費”的問題。一是由分管財務的領導對財務人員及虛報人員進行提醒談話，并就以上問題在干部職工會上進行通報批評。二是完善考勤制度，明確辦公室專人負責考勤工作，同時為財務報賬提供依據。三是財務人員于2022年8月16日收回虛報差旅費920元，并于2022年10月24日向臨翔區紀委進行清退。

2.關于“財務管理薄弱”的整改進展情況。

（1）針對“財務內控制度不完善、更新不及時”的問題。由分管財務的領導牽頭，在原財務內控制度的基礎上，參照最新標準重新編制審定并啟用《臨翔區地方產業發展服務中心內部控制制度》，該制度具體細化為：預決算編制執行制度、財務管理制度、財務管理制度（實施細則）、現金及銀行存款管理制度、政府采購管理制度、合同管理制度、固定資產管理制度、能耗管理制度、機關財產管理制度、公務用車管理制度、財務印章管理制度、辦公室印章管理制度。

（2）針對“會計基礎工作不規范”的問題。一是由分管財務的領導對財務人員及虛報人員進行提醒談話，要求加強業務學習，規范財會工作。二是因臨翔區中正電腦耗材經營部與臨滄永盛網絡科技有限公司系同一人經營，且經營業務相同，財務互通，現財務人員已讓收款方出具相關證明，并將相關證明材料附于支付憑證后。三是在2020年9月“上海國際文化旅游博覽會”報銷憑證中，含有個人墊付相關宣傳材料印制費，現因賬務已完成年終結轉不便進行科目調整，在以后工作中財務人員將加強學習，嚴格按照相關財務制度進行規范核算。四是2021年12月支付中草藥及茶葉產業科技培訓伙食費1.3萬元，相關報銷人員現已補齊正規發票。

（3）針對“財務審核把關不嚴”的問題。已完善《租車審批單》，以及租車合同中乙方簽字蓋章、簽訂日期等相關信息。在以后工作中，財務人員將認真執行財務審核制度，一是嚴格審核報銷憑證的規范性，二是認真審核憑證信息的完整性。

3.關于“文風不實”的整改進展情況。

（1）針對“時間邏輯混亂”的問題。一是加強思想教育，提高公文寫作規范重要性認識。二是落實分管領導責任，切實做好審核把關工作。

（2）針對“照搬照抄”的問題。一是對照抄照搬的相關責任人進行約談，嚴肅工作學習態度，端正思想認識，樹好黨員、領導先鋒模范作用。二是強化審核，壓實責任。各股室、分管領導對文字資料進行審核把關，杜絕照抄照搬現象再次發生。

4.關于“工作作風不務實”的整改進展情況。

（1）針對“2021年本單位承建的40座煙葉生產新能源烤房建設項目，選址于圈內鄉文寧村、邦東鄉璋珍村基本農田，黨組對《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等政策研究不透，前期勘測認證不充分，違反相關政策，導致地基完工后，建設地點變更，達不到項目預期?！钡?/span>問題。一是將《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》和《云南省政府投資管理辦法》（云政規〔2020〕3號）等法規政策納入黨組日常學習內容。二是嚴把項目前期工作關，切實執行國家對耕地、林地的保護措施，并對我中心2022年實施的《臨滄市臨翔區農村產業融合發展示范園基礎設施建設項目（圈內片區）》依規開展環評、水保、林勘等報批程序。

（三）關于基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

1.關于“黨組議事決策不規范”的整改進展情況。

（1）針對“重大事項研究程序不合理”的問題。一是嚴格落實“三重一大”制度，集體決策制度，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用堅持以黨組會進行討論決策，確保應納入議事事項不遺漏，議事程序符合議事規定。二是對記錄黨組會議的同志進行提醒談話1次，同時對今后的會議記錄提出記錄準確、完整、規范的要求。

（2）針對“人事問題未召開黨組會議研究”的問題。已完善《黨組議事決策規則》，嚴格落實“三重一大”制度，集體決策制度，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用堅持以黨組會進行討論決策，確保應納入議事事項不遺漏，議事程序符合議事規定。

（3）針對“非黨組成員參與黨組會議表決”的問題。黨組書記再次組織專題學習《中國共產黨黨組工作條例》，推進黨組工作制度化、規范化、程序化。

2.關于“基層黨建工作不嚴不實”的整改進展情況。

（1）針對“黨費收繳工作不嚴肅”的問題。一是對黨務工作者已開展提醒談話1次；二是對黨費收繳制度進行完善，做好按制度辦事，用制度管人，以制度落實責任。

（2）針對“民主生活會批評意見針對性不強”的問題。2022年8月30日召開的巡察整改專題民主生活會，按照黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內有關規定開展，由黨組主要負責同志對班子成員的發言提綱以及相互批評意見逐一審閱把關，真正做到“有辣味、見真情”。

（3）針對“支部共建活動記錄不規范”的問題。一是對黨務工作者已開展提醒談話1次；二是已完善支部共建活動制度，截止10月，已開展支部共建活動10次。

3.關于“內設機構黨風廉政建設考核流于形式”的整改進展情況。

針對“內設機構黨風廉政建設考核流于形式”的問題。一是嚴格按照臨滄市臨翔區黨風廉政建設責任制檢查考核內容及評分標準，結合股室職能職責及實際工作情況開展2022年度考核，杜絕形式主義“考核”現象。二是結合部門實際，已制定《黨風廉政建設考核制度》。

4.關于“干部職工日常監管不嚴格”的整改進展情況。

（1）針對“未建立請銷假制度，請銷假不規范”的問題。已經完善《請銷假制度》《臨翔區地方產業發展服中心普通干部職工外出報備表》，增加“是否已銷假”一欄，監督職工按規定完成請銷假。

（2）針對“未嚴格執行考勤制度”的問題。已指定辦公室專人負責日?？记诠ぷ?，完善了《工作考勤制度》，加強干部職工考勤管理，建立干部職工考勤公示制度。

三、下步打算

下一步，中心黨組將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，深刻認識落實巡察整改工作的重要性，嚴格對照巡察反饋意見，緊緊盯住整改重點，抓好后續整改工作，著力推動建章立制，扎實鞏固巡察整改成效。

（一）強化政治責任，確保整改落實。始終把堅持黨的領導作為推進臨翔產業發展的根本遵循，進一步牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的思想認知，旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。切實履行巡察整改主體責任，堅決扛起巡察整改的政治責任，聚焦整改內容，建立整改落實對賬銷號制度，做到堅決改、徹底改。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號；對需要長期整改的，明確責任股室、責任人和完成時限，加強跟蹤督辦，確保取得實實在在的效果。

（二）深入分析原因，構建長效機制。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度，著眼于用制度管人管事，進一步規范完善，并加快建立相關制度體系，防止問題反彈回潮。

（三）深化成果運用，促進工作進步。巡察發現問題的目的是解決問題，接下來我們將深化巡察成果運用，真正做好巡察“后半篇文章”。既立足治標，推行“當下改”的措施；又著眼治本，完善“長久立”的制度。要通過整改，解決問題、固化成果、推動發展、促進成效，為實現臨翔農業農村現代化建設作出應有的貢獻！

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0883－2160656；郵政地址：臨滄市臨翔區忙畔街道東環線橄欖坡臨翔區農產品交易批發市場區供銷社綜合樓四樓臨滄市臨翔區地方產業發展服務中心辦公室，郵編：677099；電子郵箱：qcyfwzx@163.com。

　　　　　中共臨滄市臨翔區地方產業發展服務中心黨組

　　　　　　　　　　　　 2022年12月26日