根據區委統一部署，2022年6月10日至7月10日區委第四巡察組對區政務服務管理局（區行政審批局、區公共資源交易管理局）開展巡察，并于8月11日反饋巡察意見。根據巡察工作要求，現將巡察整改工作進展情況予以公布。

一、組織落實情況

巡察意見反饋后，區政務服務管理局黨組迅速反應，及時對整改工作進行研究部署，把整改工作作為一項重要政治任務抓緊抓實。一是于8月12日召開黨組會議，對照巡察反饋問題進行專項研究，要求班子成員切實提高政治站位，結合分管工作落實整改責任，做到主動認領、即知即改、立行立改。二是及時成立由黨組書記任組長、其他班子成員任副組長、相關股室負責人為成員的整改工作領導小組，負責整改工作具體業務，黨組書記牽頭督辦抓落實。三是制定印發《區委第四巡察組巡察反饋意見整改方案》及整改責任清單，按照立行立改、分類整改原則，對巡察反饋問題逐條進行梳理，逐項制定整改舉措，明確整改責任及時限，層層壓實工作責任。四是于9月5日組織召開巡察整改專題民主生活會，認真剖析問題原因，認真開展批評與自我批評，進一步統一班子成員思想認識，不斷壓實班子成員整改責任。五是領導小組辦公室及時跟進整改情況，適時提醒督促整改進度，層層傳導壓力，全局上下共同推進整改工作，保障整改工作取得實效。

二、巡察整改情況

（一）關于貫徹落實黨的理論路線方針政策、中央決策部署及省委、市委、區委工作要求方面

1.關于“理論學習打折扣問題”整改進展情況

（1）針對理論學習中心組學習不扎實問題。一是結合年初印發的《中共臨滄市臨翔區政務服務管理局黨組2022年理論學習中心組和全局干部職工理論學習計劃》，通過黨組會議、黨員大會、讀書會跟進學習習近平總書記系列重要講話指示批示精神，做到規定學習內容全覆蓋。二是根據工作實際，職工會、周例會適時學習貫徹上級關于政務服務的決策部署，組織干部職工開展學習研討，推進學習教育往心里走、往深里走、往實里走，努力在學懂弄通做實上下功夫。

（2）針對落實“第一議題”制度未形成常態化問題。嚴格落實“第一議題”制度，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神作為黨組會議討論決策事項、研究部署工作的思想指南和首要內容，做到黨組會議會前有計劃、有通知，會上認真學、扎實學，會后有記錄、有臺賬，形成常態化學習制度抓緊抓實。

2.關于“落實意識形態工作責任制不到位問題”整改進展情況

（1）針對黨管意識形態政治意識不強問題。按照意識形態相關要求，及時廢止2019年印發的意識形態領域分析研判領導小組文件，并于9月13日調整印發《關于成立意識形態領域分析研判領導小組的通知》，不斷加強黨管意識形態的能力。

（2）針對黨組對意識形態工作重視不夠問題。一是及時組織開展專題學習，于8月12日組織召開黨組會議對意識形態領域政策文件進行專題學習，會后專題開展下半年意識形態分析研判，研究布置意識形態工作。二是將意識形態工作納入年度工作計劃，于10月10日印發《2022年上半年意識形態領域情況通報的通知》，在黨內通報學習，牢牢掌握意識形態主導權。

（3）針對宣傳陣地作用發揮不充分問題。一是嚴格按照信息審查制度要求，結合年初下達的機關信息分解任務，不斷加大對外宣傳力度，近期通過“臨翔政務服務”公眾號發布宣傳信息11條，上報信息被“微播臨翔”“臨翔先鋒”“臨翔電視臺”等媒體采用9條，政務服務工作宣傳面不斷擴大。二是結合實際制定《新聞發言人制度》，進一步規范新聞發布工作。

3.關于“落實上級決策部署驅動力不足問題”整改進展情況

（1）針對落實深化“放管服”改革服務“六穩”“六保”工作責任扛得不實問題。按照《臨翔區深化“放管服”改革服務“六穩”“六保”實施方案》要求，針對我局牽頭事項，于9月1日印發《臨滄市臨翔區政務服務管理局貫徹落實臨翔區深化“放管服”改革服務“六穩”“六保”工作方案》，聚焦群眾辦事的難點堵點，進一步細化措施、明確責任、倒排時間，跟進督辦工作推進情況，積極發揮統籌協調作用，推動改革工作有效落實。

（2）針對“一部手機辦事通”推廣應用率不高問題。一是報請區人民政府印發《臨翔區2022年“一部手機辦事通”推廣應用工作方案》，積極與市公安局臨翔分局、區人社局、區醫保局、區教育體育局等辦理業務群體較大的部門溝通銜接，加大對“一部手機辦事通”的宣傳推廣應用。同時，結合“綜合窗口”改革工作，引導辦事群眾通過“辦事通”網上辦理，提高注冊認證率，提高辦件量。二是積極協調區供排水公司、建設銀行，在“辦事通”上線“水費繳納”等業務，完成專線接入及設備配置，不斷推進政務服務“掌上辦”“指尖辦”，通過上線本地功能提升辦件量。三是積極與上級部門銜接匯報，掌握了解各級各部門辦件量情況，及時匯總、跟蹤督促各部門“辦事通”使用情況。

（3）針對執行公共資源交易聯席會議制度不嚴格問題。嚴格按照《臨滄市臨翔區公共資源交易工作聯席會議制度》要求，于7月14日組織召開聯席會議，研究審定《臨翔區工程建設項目招標投標“應進必進”專項整治工作方案》，對工程建設項目“應進必進”、公共資源綜合監管等內容進行深入研究，今后將嚴格執行每年1—2次聯席會議制度，有效發揮總召集人作用。

4.關于“協調推進‘放管服’改革優化營商環境有差距問題”整改進展情況

（1）針對政務服務效能不夠優化問題。積極發揮總協調作用，先后深入37個部門開展政務服務事項實地調研協調2次，依托“綜窗改革”將“名進實不進”事項納入重點改革內容。目前，已將27個部門419個服務事項納入“綜窗”辦理，并于7月開始運行，服務效能得到不斷提升，營商環境得到不斷優化，事項進駐率逐步提升。

（2）針對企業開辦“一窗通辦”服務工作掉隊問題。加強與區市場監管局溝通協調，對接其召集所涉并聯審批部門共同深入研究業務流程精簡，并在政務服務2號大廳提供區市場監管局9個窗口，用于企業開辦“一窗通辦”業務辦理，設置建設銀行開戶窗口，所涉人員已正式進駐，大廳設置幫辦代辦服務，企業和群眾辦理便利度得到不斷提高。目前，企業開辦時間已壓減至1個工作日以內，其中領取營業執照時間為0.5個工作日，企業和群眾辦事實現“一門進出、一窗通辦”，實現企業開辦全流程“一表申請、一窗發放”。

（3）針對“互聯網+政務服務”融合度不高、數據信息互融互通不順暢問題。積極向省、市等有關部門匯報8次，力爭省級政務服務一體化平臺與各部門自建業務系統深度融合，從而打通“信息壁壘”，爭取早日實現部門系統與政務服務系統相融合的局面。

（4）針對落實政務服務“好差評”工作有短板問題。一是積極向上請示匯報，力爭實施智慧政務建設項目，提升大廳智慧化程度。二是規范使用窗口評價器，規范政務服務投訴處理流程，強化投訴處理監督機制，健全完善投訴處理痕跡檔案。

5.關于“部分制度內容不規范問題”整改進展情況

（1）針對制度內容不嚴謹問題。嚴格按照黨規黨紀條例要求，將《局長辦公會議制度》修改為《行政辦公會議制度》，明確黨組領導下的行政負責制，制度內容更加嚴謹規范。

（2）針對制度修訂不及時問題。一是按照最新出臺政策法規要求，廢止《臨翔區政務服務管理局96128政務信息查詢專線聯絡員服務規范》。二是按照最新出臺的公務接待規定及差旅費標準，修改完善財務管理制度、公務接待制度等內部制度，確保各項制度今后嚴格規范執行。

（二）關于群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.關于“辦文不嚴謹問題”整改進展情況

（1）針對收文處理不規范問題。一是按照《黨政機關公文處理工作條例》等要求，修改完善《臨翔區政務服務管理局公文辦理制度》，規范辦文程序，制定管理臺賬，強化保密意識，今后嚴格按照制度規范運行，確保機關公文管理制度化規范化。二是嚴格執行公文辦理制度，明確專人收文運轉，領導班子分工逐級簽批文件，規范文件運轉，確保政令暢通。

（2）針對發文手續不完備問題。嚴格執行新修訂的《區政務服務管理局公文辦理制度》，規范發文手續，嚴格審簽程序，完善臺賬管理，堅決杜絕發文隨意性問題。

2.關于“會風不務實的問題”整改進展情況

一是針對黨員民主評議會議存在的問題，及時召開支委會議研究相關事宜，明確今后嚴格會議簽到、會議發言、會議材料等程序，同時由黨建工作者提醒要求請假人員不得線上簽到。二是做到每月適時提醒黨員干部開展積分評議，規范完善痕跡材料，做到會前有通知、會中有記錄、會后有臺賬。

3.關于“為民服務的宗旨意識樹得不夠牢問題”整改進展情況

（1）針對對窗口人員疏于監管、服務質量不高問題。加強大廳日常巡察頻次，完善窗口管理考核等制度，將窗口人員全部納入平時考核，發現問題通過通報批評、約談等方式及時進行糾正，著力整治慵懶散拖問題，督促窗口人員在服務發展、服務基層、服務群眾中爭先進位，窗口紀律作風得到明顯改善。

（2）針對落實便民舉措不墜底問題。一是先后2次召開窗口單位會議，要求窗口人員加大向辦事群眾宣傳力度，嚴格落實大廳免費復印制度。二是制定《臨滄市（區）政務服務大廳為民便民免費復印清單》，統一發放到窗口單位，要求嚴格執行復印打印等免費政策，目前群眾知曉率不斷擴大。三是充分運用“臨翔政務服務”公眾號、電子大屏適時發布宣傳信息，引導群眾到自助服務區辦理免費復印、發票申領等業務，自助服務區設置志愿服務崗做好業務辦理引導，政務服務水平不斷提升。

4.關于“執行財務制度不嚴格問題”整改進展情況

（1）針對原始憑證附件不齊、要素不完整問題。一是嚴格執行《中華人民共和國會計法》等相關法律法規，強化財務室人員日常教育管理，提高財務人員業務水平，不斷規范財務報銷手續。二是對記錄憑證不全、要素不完整等問題進行迅速整改，及時作出情況說明，并將資料附在原始憑證后，補全原始憑證所需附件資料。

（2）針對報銷程序不合規、未審批先支付問題。一是按照要求補齊完善審批報銷程序，確保合法合規。二是嚴格執行新修訂的《臨滄市臨翔區政務服務管理局內部控制制度》，避免再次出現報銷程序不合規等問題。

（3）針對白條做賬問題。迅速對白條做賬、無住宿發票等問題進行整改，補齊相關發票，并作出情況說明，將原始發票附在憑證后。

（4）針對執行政府采購制度不嚴格問題。一是嚴格按照相關規定要求開展政府采購，不斷規范機關采購工作。二是加強財務人員關于政府采購政策的業務學習，對凡是需要通過集中采購的商品認真審核把關，避免再次出現類似問題。

（三）關于基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

1.關于“執行《黨組工作條例》‘變形走樣’問題”整改進展情況

（1）針對黨組領導核心作用弱化問題。進一步厘清黨政權責，切實發揮黨組領導核心作用，加強黨政班子溝通，堅持民主集中制，堅持末位表態制，議事決策程序規范，“三重一大”事項一律提交黨組會議集體研究決定。

（2）針對黨組會議不嚴肅問題。嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例》《中共臨滄市臨翔區政務服務管理局黨組工作制度》《中共臨滄市臨翔區政務服務管理局黨組議事規則》，黨組會議做到會前有通知、會中有記錄有圖片、會后有紀要，做到決策程序合規、痕跡材料可查。

（3）針對黨組對自身職能定位認識不清問題。加強黨內政策法規學習，正確認識黨組職能定位，廢止《關于調整黨組領導班子成員分工的通知》文件，嚴格執行《關于調整領導班子成員分工的通知》文件，黨組統攬全局、協調各方的領導核心作用把握更加準確。

2.關于“機關黨建工作不細不實問題”整改進展情況

（1）針對選舉工作程序簡化、記錄不詳實問題。召開支委會議學習相關法規條例，嚴格規范會議記錄，規范完善痕跡臺賬，避免今后出現類似問題。

（2）針對組織生活會不嚴肅問題。嚴格落實“三會一課”制度，嚴格落實交心談心制度，認真做好年度專題組織生活會和民主評議黨員工作，補齊之前組織生活會的相關痕跡資料，做到談心談話全覆蓋、思想交流見成效，做到政治生活嚴肅規范、相關痕跡資料齊全。

3.關于“黨風廉政建設工作有弱項問題”整改進展情況

（1）針對廉政風險防控有盲區問題。一是重新梳理查找廉政風險點，對標制定廉政風險防控措施，2022年梳理權力個數5個，梳理內部機構11個，查找風險點22個，制定防控措施37條，梳理個人崗位28個，查找風險點45個，制定防控措施84條，做到全覆蓋，緊盯工作關鍵環節和重要崗位。二是加強日常教育提醒，定期開展談心談話，嚴格落實黨風廉政建設主體責任。

（2）針對黨風廉政建設責任制考核未全覆蓋問題。健全完善黨風廉政考核評價機制，于11月2日制定印發《臨翔區政務服務管理局2022年度黨風廉政建設責任制檢查考核實施方案》，并于11月中旬對機關各股（室）、三中心開展年度考核，做到考核全覆蓋。

三、下步工作打算

（一）建立健全工作機制。不斷加強制度建設，建立健全長效管理機制，對整改工作中已經建立的各項制度，堅決貫徹落實，嚴格堅持執行，并及時按照上級要求跟進修改完善，確保做到按照制度管人管事。

（二）持續鞏固整改成效。堅持目標不變力度不減，持續推進整改工作，對已基本完成的整改任務適時開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈。對已初見成效且需長期堅持的任務，強化措施、夯實責任，持續抓好整改落實，確保問題整改到位。

（三）運用巡察整改成果。以巡察整改為契機，將整改工作作為推進全面從嚴治黨、促進業務能力提升的強大動力，不斷強化干部職工擔當意識責任意識，團結帶領全體干部職工，通過巡察整改促進提升政務服務各項工作。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改工作落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0883－2133216；郵政地址：臨滄市臨翔區鳳翔街道章嘎社區滄江北路1號，郵編：677099；電子郵箱：lxqzwfwglj@163.com。

中共臨滄市臨翔區政務服務管理局黨組

2022年11月11日